Zentrales Fahrerlaubnisregister EUCARIS

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Da mit dem Wegfall der staatlichen Grenzen der EU der grenzüberschreitende Fahrzeugverkehr – aber auch die grenzüberschreitenden Straftaten in Verbindung mit Kraftfahrzeugen – stark zugenommen haben, wurde es notwendig, den Polizei- und Zollbehörden eines Landes auch einen Zugriff auf die Fahrzeughalter- und Fahrzeugdaten aller anderen EU-Länder möglichst einfach und vollständig zu ermöglichen. Diesen Zweck erfüllt ein zentrales Fahrerlaubnisregister – EUCARIS, European Car and Driving License Information System – genanntes System, das auf bereits in den 90er Jahren geschaffene, multilaterale Verträge zwischen Belgien, Luxemburg, den Niederlanden, Deutschland und England zurückgeht. Bereits seit damals stellt das deutsche Kraftfahrt-Bundesamt alle Führerschein-, Halter- und Fahrzeugdaten den anderen teilnehmenden Ländern zur Abfrage zur Verfügung, heute sind alle Daten aus dem ZEVIS auch international über EUCARIS von Behörden anderer Länder abfragbar. Der einheitliche EU-Führerschein ist eine weitere Maßnahme, um die Verwaltung von Daten und Fahrerlaubnissen international zu vereinfachen.

Aktuelle Plattform auf Basis von Open Standards
Seit der Installation des EUCARIS-Systems ist nun auch eine EU-weite Infrastruktur und Softwarelösung gegeben, über die die Abfragen laufen. Mit 2007 wurde die Software-Plattform verändert, und EUCARIS II geschaffen, das bei der Software-Plattform dann vor allem auf offene Standards wie XML und SOAP setzte.

Angepeilte Vorteile und sekundäre Effekte der europaweiten Zusammenarbeit
Primär ist der Zweck des Systems natürlich die bessere, grenzüberschreitende Strafverfolgung und die Unterbindung von grenzüberschreitenden Fahrzeugdiebstählen und -verschiebungen – seit 14. Mai 2012 ist nun auch Polen an das EUCARIS angebunden. Der sekundäre Effekt, der aber durchaus auch mit geplant und beabsichtigt war, ist allerdings, dass die nationalen Behörden der einzelnen Länder die Prozesse bei der Verwaltung und Verarbeitung von Führerschein- und Fahrzeugdaten auch innerhalb des eigenen Landes beschleunigen und vereinfachen. Die nationalen Auswirkungen auf die Infrastruktur der Datenverwaltung wiegen bei vielen Ländern sogar noch weitaus positiver als der europaweite Zusammenschluss.
Bürgern jedes EU-Landes kann darüber hinaus durch ein zentrales Fahrerlaubnisregister die Sicherheit gegeben werden, dass, wenn sie ein Fahrzeug aus dem Ausland erwerben, dieses Fahrzeug keinesfalls Gegenstand einer Straftat oder eines Betruges ist.

Sicherheitsmaßnahmen im Betrieb
Durch den umfangreichen Datenbestand und die hohe Zahl von Stellen, Institutionen und Personen, die auf die Daten Zugriff haben, stellen sich natürlich auch durchaus Bedenken bezüglich der Sicherheit der Daten und auf möglichen Missbrauch. Die in das EUCARIS eingebauten Sicherheitsstandards müssen daher auch dementsprechend leistungsfähig sein. Neben SSL und geschlossener TCP/IP Netzwerk-Architektur sorgt vor allem das Mitprotokollieren aller Daten und Zugriffe und die Verwendung fälschungssicherer XML-Signaturen dafür, dass die Sicherheit des EUCARIS gewährleistet bleibt, und der Missbrauch von Daten so weit als nur irgend möglich hintangehalten wird.

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